（一）登記注冊地在河北省行政區(qū)域，且具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或部隊(duì)單位；（二）生產(chǎn)、研發(fā)或經(jīng)營方向涉及高端裝備制造或節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域（根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)范圍動態(tài)調(diào)整），并具有自主研發(fā)能力；（三）具有良好的知識產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)，穩(wěn)定的知識產(chǎn)權(quán)管理人員，規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，且至少擁有一件由備案主體作為第一申請人申請并已獲得授權(quán)的有效發(fā)明專利，特殊情況應(yīng)提交相關(guān)說明或證明材料；（四）兩年內(nèi)無國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定的非正常專利申請、無故意侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等不良記錄；
關(guān)于印發(fā)《河北省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案主體、代理機(jī)構(gòu)預(yù)審服務(wù)管理辦法（修訂）》的通知
各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，發(fā)揮專利申請預(yù)審服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極作用，提高專利申請質(zhì)量并縮短審查周期，規(guī)范備案主體和代理機(jī)構(gòu)的管理工作，我中心對現(xiàn)行《河北省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案主體、代理機(jī)構(gòu)預(yù)審服務(wù)管理辦法（修訂）》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將《河北省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案主體、代理機(jī)構(gòu)預(yù)審服務(wù)管理辦法（修訂）》予以公布執(zhí)行。
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河北省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心
2023年12月19日
河北省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心
備案主體、代理機(jī)構(gòu)預(yù)審服務(wù)管理辦法（修訂）
第一條 為提升專利申請預(yù)審服務(wù)質(zhì)效，促進(jìn)專利申請預(yù)審服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)對備案主體和代理機(jī)構(gòu)的管理工作，進(jìn)一步規(guī)范專利申請預(yù)審行為，依據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局《專利申請預(yù)審業(yè)務(wù)管理辦法 (試行)》(國知辦發(fā)辦字〔2023〕25號)、《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的辦法》（國家知識產(chǎn)權(quán)局公告第411號）、《國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》（國知發(fā)保字〔2022〕8號）等文件要求，結(jié)合河北省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心（以下簡稱 “河北保護(hù)中心”）專利申請預(yù)審工作實(shí)際，制定本辦法。第二條 河北保護(hù)中心負(fù)責(zé)河北省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專利申請預(yù)審服務(wù)，負(fù)責(zé)備案主體和代理機(jī)構(gòu)的管理工作。（一）備案主體，是指在中心備案的具有獨(dú)立法人資格的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或部隊(duì)單位。（二）代理機(jī)構(gòu)，是指在河北保護(hù)中心完成預(yù)審注冊的從事專利代理服務(wù)的機(jī)構(gòu)。（三）專利預(yù)審服務(wù)，是指向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交專利申請之前，由河北保護(hù)中心對備案主體提交的專利申請進(jìn)行的預(yù)先審查服務(wù)。專利申請預(yù)審服務(wù)不收取任何費(fèi)用。第四條 專利申請預(yù)審服務(wù)遵循“公平公益、主體自愿、優(yōu)質(zhì)高效、規(guī)范有序”的原則。河北保護(hù)中心作出的專利申請預(yù)審結(jié)論不影響專利申請的相關(guān)權(quán)益及其他快速審查程序。第五條 備案主體和代理機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守國家知識產(chǎn)權(quán)局預(yù)審相關(guān)工作要求和河北保護(hù)中心關(guān)于專利預(yù)審服務(wù)、專利申請及專利代理等有關(guān)規(guī)定。第六條 河北保護(hù)中心對預(yù)審產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)、專利質(zhì)量好、專利工作誠信度高的企事業(yè)單位依申請進(jìn)行備案，建立備案檔案。（一）登記注冊地在河北省行政區(qū)域，且具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或部隊(duì)單位；（二）生產(chǎn)、研發(fā)或經(jīng)營方向涉及高端裝備制造或節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域（根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)范圍動態(tài)調(diào)整），并具有自主研發(fā)能力；（三）具有良好的知識產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)，穩(wěn)定的知識產(chǎn)權(quán)管理人員，規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，且至少擁有一件由備案主體作為第一申請人申請并已獲得授權(quán)的有效發(fā)明專利，特殊情況應(yīng)提交相關(guān)說明或證明材料；（四）兩年內(nèi)無國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定的非正常專利申請、無故意侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等不良記錄；（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書復(fù)印件；如部隊(duì)單位無營業(yè)執(zhí)照（或法人證書）以及統(tǒng)一社會信用代碼，需提供一個用于辦理預(yù)審備案、專利申請、費(fèi)減備案等事宜的唯一代碼及證明材料；第九條 備案主體經(jīng)河北保護(hù)中心初審?fù)ㄟ^后，應(yīng)在30個工作日內(nèi)參加河北保護(hù)中心組織的預(yù)審服務(wù)宣講活動，了解預(yù)審申請流程和相關(guān)要求，具備一定的提交預(yù)審申請的能力。第十條 河北保護(hù)中心定期公布國家知識產(chǎn)權(quán)局復(fù)核通過的備案主體名單。第十一條 備案主體與未備案的申請主體作為共同專利申請人提出預(yù)審服務(wù)請求的，備案主體需作為第一申請人，并提交合作研發(fā)證明材料。第十二條 備案主體應(yīng)保證單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系人等信息的準(zhǔn)確性。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書中名稱發(fā)生變更的，應(yīng)及時提交登記管理機(jī)關(guān)出具的變更材料和變更后的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書。名稱變更審核合格前,不得提交專利快速預(yù)審服務(wù)申請。其他信息變更的，備案主體應(yīng)及時進(jìn)行更新。第三章 代理機(jī)構(gòu)預(yù)審注冊第十三條 代為辦理專利申請預(yù)審相關(guān)業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在河北保護(hù)中心官網(wǎng)提交注冊材料，經(jīng)河北保護(hù)中心審核合格的，予以注冊。第十四條 代理機(jī)構(gòu)的預(yù)審注冊條件：（一）經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局審批設(shè)立，并在國家知識產(chǎn)權(quán)局“專利代理管理系統(tǒng)”中的機(jī)構(gòu)狀態(tài)顯示為“正?！?；（二）兩年內(nèi)未發(fā)生因違反《專利代理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定受到各級專利行政管理部門處理的情況；（三）兩年內(nèi)無代理非正常專利申請及其他不良記錄。第十五條 代理機(jī)構(gòu)注冊，需提交以下資料：（一）代理機(jī)構(gòu)預(yù)審注冊申請表；（二）代理機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件；（三）代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或注冊證；（四）代理機(jī)構(gòu)處于正常狀態(tài)及上一年年檢合格頁面截圖。第十六條 代理機(jī)構(gòu)經(jīng)河北保護(hù)中心初審?fù)ㄟ^后，應(yīng)在30個工作日內(nèi)參加河北保護(hù)中心組織的預(yù)審服務(wù)宣講活動，了解預(yù)審申請流程和相關(guān)要求，具備一定的提交預(yù)審申請的能力。第十七條 代理機(jī)構(gòu)完成預(yù)審注冊后，可向河北保護(hù)中心提交備案主體委托的預(yù)審申請案件。 第十八條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)保證單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系人等信息的準(zhǔn)確性。單位名稱發(fā)生變更的，應(yīng)及時提交登記管理機(jī)關(guān)出具的變更材料和變更后的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。名稱變更審核合格前,不得提交專利快速預(yù)審服務(wù)申請。其他信息變更的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時進(jìn)行更新。第十九條 河北保護(hù)中心定期對備案主體開展分級評定工作，依據(jù)評定結(jié)果，實(shí)施梯度化預(yù)審請求量額度管理制度。第二十條 備案主體應(yīng)聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)明創(chuàng)造，擇優(yōu)篩選高質(zhì)量專利申請?zhí)峤活A(yù)審請求。第二十一條 在預(yù)審階段存在以下情形之一，終止當(dāng)前申請案件的預(yù)審服務(wù):（一）預(yù)審申請案件撰寫質(zhì)量低、形式問題過多的；（二）針對預(yù)審?fù)ㄖ獣兄赋龅娜毕菸赐耆薷?、修改不?guī)范或主動修改后未告知的；（三）重復(fù)提交方案實(shí)質(zhì)相同的預(yù)審案件（應(yīng)預(yù)審員要求重新提交的情況不計(jì)入）；（四）委托被河北保護(hù)中心暫停或取消預(yù)審注冊資格的代理機(jī)構(gòu)提交預(yù)審申請的；（五）提交的預(yù)審申請案件與其實(shí)際經(jīng)營內(nèi)容或研發(fā)領(lǐng)域不符的；（六）如有需要，河北保護(hù)中心要求申請單位提供研發(fā)證明材料，申請單位未及時提供且無合理、正當(dāng)理由的；（七）提交的預(yù)審申請案件不以保護(hù)創(chuàng)新為目的，并將線索上報(bào)省知識產(chǎn)權(quán)局和國家知識產(chǎn)權(quán)局；（八）其他違反民法典規(guī)定的誠實(shí)信用原則、不符合專利法相關(guān)規(guī)定、擾亂專利申請管理秩序以及不符合河北保護(hù)中心專利預(yù)審相關(guān)規(guī)定的行為。第二十二條 河北保護(hù)中心對備案信息和備案名單施行動態(tài)更新、定期復(fù)核和規(guī)范管理。備案主體自備案通過之日起兩年內(nèi)未向河北保護(hù)中心提交專利申請預(yù)審請求或未按要求完成信息復(fù)核的，視為放棄備案主體資格。河北保護(hù)中心將放棄備案主體資格、已注銷或注冊地轉(zhuǎn)移至河北省外的備案主體信息報(bào)國家知識產(chǎn)權(quán)局審核后刪除。刪除備案信息的企事業(yè)單位如有專利申請預(yù)審需求，可重新提交備案申請。第二十三條 河北保護(hù)中心對備案主體和代理機(jī)構(gòu)采取提醒、暫停預(yù)審服務(wù)、取消備案主體資格或預(yù)審注冊資格等方式維護(hù)專利預(yù)審工作秩序。第二十四條 備案主體存在以下情形之一的，予以提醒：（一）違反本辦法第二十一條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)規(guī)定的；（二）經(jīng)預(yù)審?fù)ㄟ^后在國家知識產(chǎn)權(quán)局專利快速審查階段， 因申請人名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、發(fā)明人姓名、發(fā)明人身份證號、專利代理總委托書編號、專利代理機(jī)構(gòu)代碼、專利代理人執(zhí)業(yè)證號等信息填寫錯誤，導(dǎo)致初審階段發(fā)出補(bǔ)正通知書；（三）經(jīng)預(yù)審?fù)ㄟ^后在專利申請辦理授權(quán)登記前進(jìn)行申請人名稱、統(tǒng)一社會信用代碼等主要著錄項(xiàng)目變更；（四）經(jīng)預(yù)審?fù)ㄟ^后授權(quán)的專利，自授權(quán)公告日起兩年內(nèi)失效的；（五）接到備案初審?fù)ㄟ^通知后，未在30個工作日內(nèi)參加河北保護(hù)中心組織的預(yù)審服務(wù)宣講活動的；（六）在國家知識產(chǎn)權(quán)局專利快速審查階段導(dǎo)致專利快速審查標(biāo)記被取消的其他不規(guī)范行為。第二十五條 備案主體存在以下情形之一的，暫停專利申請預(yù)審服務(wù)半年以上：（一）已進(jìn)行一次提醒，仍違反本辦法第二十四條規(guī)定的相關(guān)情形；（二）一年內(nèi)專利申請預(yù)審不合格率超過50%的；（三）一年內(nèi)有被國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請且申訴未通過的；（四）被國家和省知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定存在失信行為的；暫停期滿后，備案主體可書面申請恢復(fù)專利申請預(yù)審服務(wù)。第二十六條 代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一的，暫停專利申請預(yù)審服務(wù)半年以上：（一）在國家知識產(chǎn)權(quán)局“專利代理管理系統(tǒng)”中的機(jī)構(gòu)狀態(tài)顯示為“責(zé)令停業(yè)”“列入經(jīng)營異常名錄”；（二）因違反《專利代理?xiàng)l例》受到各級專利行政管理部門行政處罰，且行政處罰結(jié)果在公示期；（三）存在非正常專利申請代理行為且情節(jié)較為惡劣的；（四）存在影響河北保護(hù)中心聲譽(yù)或涉及專利預(yù)審業(yè)務(wù)虛假宣傳、誤導(dǎo)公眾、擾亂預(yù)審秩序等行為；（五）一年內(nèi)代理專利申請預(yù)審不合格率超過50%的；暫停期滿且相關(guān)情形不存在后，代理機(jī)構(gòu)可書面申請恢復(fù)專利申請預(yù)審服務(wù)。第二十七條 備案主體存在以下情形之一的，取消備案主體資格，且在三年內(nèi)不再受理備案申請：（一）提交虛假材料，違反誠信原則，造成嚴(yán)重后果的；（二）已暫停專利申請預(yù)審服務(wù)一次，再次違反專利申請預(yù)審服務(wù)規(guī)范事項(xiàng)的；（三）將預(yù)審?fù)ㄟ^后授權(quán)的專利進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，未向河北保護(hù)中心提交報(bào)備材料或報(bào)備理由不充分，一年內(nèi)此類情況發(fā)生5件及以上的；（四）一年內(nèi)專利申請預(yù)審不合格率超過70%的；（五）一年內(nèi)有2件及以上的專利申請被國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請且申訴未通過的；（六）被國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定存在嚴(yán)重違法失信行為的；（七）備案主體經(jīng)營范圍包括知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)的；（八）其他嚴(yán)重?cái)_亂專利申請預(yù)審工作秩序的。第二十八條 代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一的，取消預(yù)審注冊資格，且在三年內(nèi)不再提供預(yù)審服務(wù)：（一）提交虛假材料，違反誠信原則，造成嚴(yán)重影響的；（二）被撤銷、吊銷執(zhí)業(yè)許可證或列入嚴(yán)重違法失信名單的；（三）已暫停專利申請預(yù)審服務(wù)一次，再次違反專利申請預(yù)審服務(wù)規(guī)范事項(xiàng)的；（四）一年內(nèi)代理的專利申請預(yù)審不合格率超過70%的；（五）其他嚴(yán)重?cái)_亂專利申請預(yù)審工作秩序的。第二十九條 備案主體處于暫停期或自取消備案主體資格之日起，河北保護(hù)中心不再接受其新提交的專利申請預(yù)審請求。代理機(jī)構(gòu)處于暫停期或自取消預(yù)審注冊資格之日起，河北保護(hù)中心不再接受其代為辦理的專利申請預(yù)審請求。第三十條 本辦法由河北保護(hù)中心負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行，原修訂辦法同時廢止。
來源：河北省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心
