因“滬”施策，上海全面實施專利轉化運用專項行動

　　日前，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市專利轉化運用專項行動實施方案》（下稱《實施方案》），對照國務院辦公廳印發(fā)的《專利轉化運用專項行動方案（2023—2025年）》，立足地方實際，以充分發(fā)揮知識產權制度供給和技術供給雙重作用、有效利用專利的權益紐帶和信息鏈接功能為關鍵落點，大力推動專利產業(yè)化，向高價值專利要新質生產力。

　　“《實施方案》圍繞提升專利質量、促進專利轉化、加快專利流轉、突出金融賦能明確了6個方面30項工作任務，強調統籌兼顧和分類施策，突出目標導向和效益導向，為上海高水平推進專利轉化運用工作描繪了清晰的路線圖。”上海市知識產權局局長芮文彪介紹。

　　轉存量 優(yōu)增量

　　專利質量的好壞直接關乎其市場轉化效益。對此，《實施方案》注重從源頭上提升專利質量，做到“轉化存量”和“優(yōu)化增量”兩手抓。

　　圍繞轉化存量，《實施方案》提出，面向上海富集的高校院所和醫(yī)療衛(wèi)生資源，大力推進存量專利盤點工作，探索構建上海市專利轉化資源庫，打造有高轉化潛力的專利“蓄水池”。據介紹，上海今年在高校院所和醫(yī)療衛(wèi)生機構全面開展存量專利盤點工作。截至5月9日，全市納入國家存量專利基礎庫總體盤點進度為80%，其中高校院所已全部完成盤點任務，共有3.4萬余件專利進入國家可轉化專利資源庫。上海市專利轉化資源庫也已正式上線，可供市場更加精準地“淘寶”。

　　聚焦優(yōu)化增量，《實施方案》從加強政策引導、項目支持和服務支撐發(fā)力，推出一系列舉措。比如，強化專利質量和專利運用的政策導向，鼓勵產學研深度合作，開展訂單式研發(fā)和投放式創(chuàng)新，帶動形成更多“真材實料”的專利；面向重點產業(yè)、重點領域，完善專利導航等決策支撐機制，打造高價值專利培育中心和升級培育項目；提供專利優(yōu)先審查、快速預審、集中審查等服務，加速技術創(chuàng)新成果產權化、產業(yè)化。

　　“為了進一步推動解決專利轉化運用‘不愿轉、不敢轉、不會轉’等主體動力問題，《實施方案》注重從加大政策激勵、拓展轉化渠道、強化轉化服務等方面增強推力?！避俏谋虢榻B，根據《實施方案》，上海市知識產權局將會同相關部門深入推進職務科技成果賦權改革，健全專利轉化的盡職免責和容錯機制，目前在上海交通大學、中國科學院上海藥物研究所均已進行了相關改革，取得了良好效果。通過上海市的公共資源交易平臺，“國家平臺”、上海市專利轉化資源庫等的入庫專利將實現技術信息“一點發(fā)布、全網通達”。同時，支持開展專利項目路演、推介、拍賣及高價值專利運營大賽等活動，確保優(yōu)質專利“高校院所輸得出、中小企業(yè)接得住”。

　　聚要素 促運營

　　“高標準建設知識產權運營體系，是專利轉化運用的重要基礎。推動知識產權和科技成果轉化交易鏈接區(qū)域和行業(yè)交易，促進各類平臺互聯互通、開放共享，能夠有力推動專利資源的有效流轉和價值實現?！避俏谋氡硎尽Υ?，《實施方案》部署深化政產學研合作，從夯實運營底座、暢通運營樞紐、構建運營鏈條、完善運營機制4個方面加快構建上海知識產權運營體系。

　　在夯實底座上，《實施方案》要求大力發(fā)展知識產權交易市場，推進本市知識產權交易場所完善服務功能、優(yōu)化業(yè)務規(guī)則。據介紹，上海市知識產權局近年來加大了對上海知識產權交易中心、上海技術交易所的引導支持力度，在此基礎上建立上海市知識產權運營綜合服務基地，為創(chuàng)新主體提供知識產權信息集散、定價指導、交易撮合、交易鑒證、資金結算、備案登記等服務。

　　在暢通樞紐方面，上海市各區(qū)和臨港新片區(qū)現已建立了17個知識產權運營服務集聚區(qū)功能園，集聚產業(yè)、資本、人才、交易、服務等要素資源，開展專利技術供需對接等工作。上海還鋪設了15個“專利超市”，建立起專利技術“中低價交易、高頻次流轉”的信息匹配機制?！秾嵤┓桨浮愤M一步提出，要支持上海漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)等發(fā)揮國家知識產權服務出口基地功能，加強知識產權跨境貿易服務。

　　此外，上海持續(xù)推動重點產業(yè)、重點領域、重點系統完善知識產權運營機制，鋪開知識產權運營網絡、搭建運營垂直鏈條，這也是《實施方案》加強部署的重點方向。據介紹，上海已先后在教育、科技、衛(wèi)生等系統建立了8家運營促進中心，面向系統內創(chuàng)新主體開展精細化運營促進工作。在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產業(yè)的行業(yè)協會建立了3家運營促進中心，支持創(chuàng)建產業(yè)聯盟、制定團體標準、推動專利標準化等。在重點產業(yè)的領軍單位中建立了8家產業(yè)運營中心，推動專利池構建和市場化運作。

　　定準星 深發(fā)力

　　提升存量專利轉化效率，培育中小企業(yè)新質生產力，是上海實施專利轉化運用專項行動的重要任務。

　　芮文彪介紹：“上海將著力培育一批具有技術研發(fā)能力和專利產業(yè)化基礎的高成長性中小企業(yè)，以推動開展專利產品備案、推廣專利信息分析應用、深入實施《創(chuàng)新管理—知識產權管理指南（ISO56005）》國際標準等工作為抓手，服務支撐中小企業(yè)發(fā)展。”

　　根據《實施方案》，上海將進一步加強知識產權金融服務供給，支持中小企業(yè)有效運用知識產權化解融資難題。過去3年間，上海市知識產權局聯合相關部門，制定印發(fā)了《關于促進上海市知識產權金融工作提質增效的指導意見》等政策文件，從不同方面明確了具體的支持措施；推動各區(qū)面向中小企業(yè)制定完善知識產權質押貸款貼息、保險貼費、轉化貼補的“三貼政策”；試點實施知識產權質押貸款風險“前補償”制度，為《實施方案》的深化落實打下了良好的工作基礎。

　　“此外，我們將結合《實施方案》，一體推進知識產權保護工作。下一步，將聚焦中小企業(yè)的知識產權保護需求，進一步打通中小企業(yè)知識產權糾紛快速處理通道，加大對專利密集型產品相關專利商標的保護力度，切實保護中小企業(yè)專利權人合法權益。同時，持續(xù)加強知識產權維權援助等保護服務力度，指導提升中小企業(yè)保護意識和維權能力，加快構筑立體化的知識產權保護工作體系和服務網絡?！避俏谋氡硎尽?/p>

　　到2025年底，上海市每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到60件以上，PCT國際專利申請量達到7000件左右；專利密集型產業(yè)增加值占GDP比重達到20%左右；專利商標質押融資惠及中小企業(yè)數量超過2000家；全市涉及專利的技術合同成交額超過1500億元……大力推動專利產業(yè)化，是加快實現創(chuàng)新成果向現實生產力轉化的“硬道理”，也將成為上海全面推進知識產權強市建設、實現高質量發(fā)展的“強引擎”。 

來源：中國知識產權報