高新企業(yè)必看 | 2023年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定失分點(diǎn)復(fù)盤及建議，為2024年做準(zhǔn)備！

企業(yè)選擇申報(bào)的技術(shù)領(lǐng)域與企業(yè)主營業(yè)務(wù)不對應(yīng)。在選擇技術(shù)領(lǐng)域時(shí)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)（產(chǎn)品）不屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》。提升建議：對于企業(yè)屬于哪個(gè)高新技術(shù)領(lǐng)域的判斷，需要結(jié)合企業(yè)銷售合同和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等細(xì)節(jié)進(jìn)行細(xì)分領(lǐng)域劃分，如果無法判斷，可咨詢我們獲取幫助。

《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》：國家重點(diǎn)支持的八大高新技術(shù)領(lǐng)域：電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新材料、高技術(shù)服務(wù)、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境、先進(jìn)制造與自動(dòng)化。

失分點(diǎn)：1、科技人員工作時(shí)間難確定，繳納社保人員≤5人；2、企業(yè)中有兼職和臨聘科技人員，難判斷人員能否符合工作183天的時(shí)間要求。提升建議：1、企業(yè)在申請國高新時(shí)研究開發(fā)人員可包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。人員累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間應(yīng)在 183 天以上?？萍既藛T需提供勞動(dòng)合同、學(xué)歷證書、繳納社保清單。2、若公司真實(shí)情況沒有研發(fā)部門，可在公司現(xiàn)有員工中篩選出工科學(xué)歷人員（最好與公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)聯(lián)的專業(yè)），作為公司的研發(fā)人員，或在外找?guī)讉€(gè)人擬定為公司研發(fā)人員，申請時(shí)能提供 183 天（6 個(gè)月）以上的聘用費(fèi)用的轉(zhuǎn)賬記錄和聘用合同。注：能夠繳納社保并提供社保記錄最好。

《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》：科技人員是指企業(yè)科技人員是指直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，以及專門從事上述活動(dòng)的管理和提供直接技術(shù)服務(wù)的，累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的人員，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。企業(yè)職工總數(shù)包括企業(yè)在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。在職人員可以通過企業(yè)是否簽訂了勞動(dòng)合同或繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)來鑒別；兼職、臨時(shí)聘用人員全年須在企業(yè)累計(jì)工作183天以上。

失分點(diǎn)：1、有收入明顯為貿(mào)易的會(huì)被剔除，剔除后導(dǎo)致高新收入占比不夠；2、有簡單的加工組裝產(chǎn)品，技術(shù)含量低，不符合重點(diǎn)支持領(lǐng)域，剔除后導(dǎo)致高新收入占比不夠；3、產(chǎn)品歸集收入范圍大，高新收入應(yīng)該是發(fā)票的一部分，企業(yè)在歸集后將全部金額計(jì)入，剔除后導(dǎo)致高新收入占比不夠；4、產(chǎn)品的證明材料不足，檢測報(bào)告不能支撐產(chǎn)品的技術(shù)性、創(chuàng)新性，不能被專家認(rèn)可，剔除后導(dǎo)致高新收入占比不夠。

《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》：技術(shù)性收入包括:技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、技術(shù)服務(wù)收入、接受委托研究開發(fā)收入。企業(yè)應(yīng)正確計(jì)算高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入，由具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或鑒證。

失分點(diǎn)：1、所有權(quán)人問題。例如，企業(yè)只有一個(gè)發(fā)明，但是評(píng)審時(shí)發(fā)現(xiàn)，這個(gè)發(fā)明的權(quán)利人不是申請主體，且這個(gè)發(fā)明未繳年費(fèi)已經(jīng)失效，自然就是0分。

2、技術(shù)層面問題。例如，企業(yè)有6項(xiàng)軟著，表面上已經(jīng)滿足基本要求，但是專家評(píng)審時(shí)認(rèn)為，其中兩項(xiàng)軟著在技術(shù)上根本沒有絲毫的區(qū)別，于是只認(rèn)可了其中一項(xiàng)，導(dǎo)致扣分。
3、知產(chǎn)關(guān)聯(lián)性問題。企業(yè)純粹為了申報(bào)高企而申請軟著，知產(chǎn)關(guān)聯(lián)性低，甚至軟著與研發(fā)項(xiàng)目和產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)完全不搭界，張冠李戴，這就導(dǎo)致企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)分不高。
提升建議：
1、在高企申報(bào)之前，企業(yè)一定要重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的布局和管理，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面，需要緊密結(jié)合企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)和相關(guān)技術(shù)，要確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量能夠滿足基本要求的情況下得到更多的分?jǐn)?shù)，切勿把管理方法中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最低基本要求或者門檻性要求作為企業(yè)申報(bào)的最高需求。
2、要以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，明確受讓等形式獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得分很低，獨(dú)占許可已經(jīng)不被認(rèn)可，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面，一定要確保所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人均為申報(bào)企業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)仍在有效期，避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)未繳年費(fèi)和重復(fù)使用。

《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中，對企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況采用分類評(píng)價(jià)方式，其中：發(fā)明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級(jí)農(nóng)作物品 、國家新藥、國家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等按Ⅰ類評(píng)價(jià)；實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)等（不含商標(biāo)）按Ⅱ類別評(píng)價(jià)。

失分點(diǎn)：1、錯(cuò)誤理解了科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵和邏輯，有的企業(yè)甚至將成果和轉(zhuǎn)化結(jié)果弄反了。2、缺少科技成果轉(zhuǎn)化的材料與支撐。產(chǎn)學(xué)研框架協(xié)議過于簡單，或產(chǎn)學(xué)研沒有提供具體的項(xiàng)目開發(fā)合同、發(fā)票、進(jìn)展、成果材料?？萍汲晒D(zhuǎn)化不僅有數(shù)量要求，更有質(zhì)量要求。

提升建議：最新修訂的高企管理辦法評(píng)分細(xì)則中，科技成果轉(zhuǎn)化的總分依然是30分，但是要求更高了，企業(yè)取得高分的難度大大增加。雖然A檔的要求是年均科技成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量至少是5項(xiàng)但卻需要提供技術(shù)描述性材料。
首先，要準(zhǔn)確把握科技成果轉(zhuǎn)化的新政策、新要求，精確理解科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵與邏輯關(guān)系，在梳理過程中，以現(xiàn)有的技術(shù)、成果為出發(fā)點(diǎn)，以已經(jīng)帶來或即將帶來收入的擁有技術(shù)含量的產(chǎn)品、樣品等為落腳點(diǎn)，找到這兩個(gè)點(diǎn)之間的對應(yīng)關(guān)系，把握科技成果轉(zhuǎn)化一直以來行之有效的各項(xiàng)原則。
其次，要整理和歸集好證明材料，證明材料越豐富有力，轉(zhuǎn)化被認(rèn)可的可能性就越高，既要保證轉(zhuǎn)化的數(shù)量滿足要求，也要保證每個(gè)轉(zhuǎn)化都有足夠而又準(zhǔn)備的證明材料支撐。

《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》：科技成果轉(zhuǎn)化形式包括：自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化；向他人轉(zhuǎn)讓該技術(shù)成果；許可他人使用該科技成果；以該科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化；以該科技成果作價(jià)投資、折算股份或者出資比例；以及其他協(xié)商確定的方式。

失分點(diǎn)：1、材料的真實(shí)性問題。組織管理制度沒有根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況去制定文件，直接套模板，會(huì)被認(rèn)為這部分材料不真實(shí)，從而評(píng)分偏低，大大拉低總分。未提供相關(guān)制度執(zhí)行的佐證材料，比如研發(fā)人員績效獎(jiǎng)金發(fā)放銀行流水/記賬證明、科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放證明等。

2、材料的完整性問題。如果漏放、錯(cuò)放了某個(gè)文件，或者放的文件與并非申報(bào)所需的，都會(huì)失分。
3、材料的真實(shí)性問題。材料的質(zhì)量問題，常見的比如材料中內(nèi)容前后矛盾、邏輯錯(cuò)誤，甚至出現(xiàn)別的企業(yè)名稱，產(chǎn)學(xué)研造假等，這些問題往往是比較致命的。
提升建議：
1、仔細(xì)研究申報(bào)要求和評(píng)分細(xì)則，搜集每一個(gè)評(píng)分項(xiàng)目的證明材料，確保證明管理水平高的材料完整性。
2、重點(diǎn)整合搜集到的材料，精雕細(xì)琢，不斷完善和豐富，確保材料的質(zhì)量過關(guān)，為獲取更高的分?jǐn)?shù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、要保證管理水平模塊與其他材料前后邏輯的一致性，不能前后矛盾，此外，要以企業(yè)的實(shí)際為導(dǎo)向，杜絕出現(xiàn)有明顯問題的材料。

《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》：(1) 制定了企業(yè)研究開發(fā)的組織管理制度，建立了研發(fā)投入核算體系，編制了研發(fā)費(fèi)用輔助賬；(2) 設(shè)立了內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的科研條件，與國內(nèi)外研究開發(fā)機(jī)構(gòu)開展多種形式產(chǎn)學(xué)研合作；(3) 建立了科技成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；(4) 建立了科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn)，以及人才績效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

失分點(diǎn)：根據(jù)歷年的分析來看，絕大部分因成長性得分低而不通過的企業(yè)的評(píng)分集中在65-70分。換個(gè)角度來看，也就是說造成企業(yè)高企認(rèn)定失敗的原因與其在于成長性得分低，不如歸結(jié)于其他材料不夠完美。

提升建議：要提高成長性得分沒有別的辦法，就是企業(yè)要努力發(fā)展壯大，讓財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)有利于得分，但在這短期內(nèi)或者說在高企申報(bào)周期內(nèi)并不現(xiàn)實(shí)。
2016年重新修訂后的新的高企認(rèn)定管理工作指引在此成長性計(jì)算方法上有一些調(diào)整，部分企業(yè)可能會(huì)從中受益，所以在面對成長性得分低問題的企業(yè)積極調(diào)整心態(tài)，必須短暫地忘卻成長性得分偏低，主攻成長性之外的模塊以提高分?jǐn)?shù)，當(dāng)然這對申報(bào)者的專業(yè)水平提出了更高的要求。

(1) 上傳材料有遺漏、錯(cuò)亂，比如年審或者所得稅納稅申報(bào)表出現(xiàn)錯(cuò)誤，各個(gè)模塊上傳錯(cuò)位等；

(2) 因壓縮、文件格式等因素，導(dǎo)致上傳的材料不清晰影響專家評(píng)審。